پايداري و توسعه هر شهر منوط به پاسخگويي بهنگام به "نيازهاي اساسي" ،"نيازهاي عملكردي" ، "نيازهاي فرهنگي و هنري" ، "نيازهاي پيوند و ارتباط" ، " نيازهاي زير ساختي فيزيكي و پنهان " و " نيازها و ملاحظات اكولوژيكي" است. هر شهر بايد افزون بر توانايي تامين نيازهاي اساسي و اوليه شهر نشينان خود نظير غذا ، پوشاك ، مسكن ، امنيت و مراقبت هاي اجتماعي و نظاير آن ، مي بايستي توانمندو قادر باشد به نيازهاي عملكردي و هنري زندگي شهري پاسخ دهد و آنها را امكان پذير سازد. از اين منظر لازم است شهر قابليت تحقق عرصه هايي براي رشد ، آموزش ، كار و تفريح براي شهروندان داشته باشد . عرصه هايي كه بتوان در آنها زندگي كرد ، مكان هايي كه بتوان در آن بود و گذران اوقات سالم داشت و فعاليت هاي مختلفي كه شهروندان در عرصه هاي تجربيات زيبايي ، فرهنگي و ورزشي به صورت فعال و يا منفعل مشاركت كنند.