مدیر عامل سازمان مدیریت پسماند شهرداری ساوه گفت : این سازمان به عنوان یکی از سازمان های موفق و پیشرو در زمینه اجرای اصل 44 قانون اساسی در امر برون سپاری است. رضا یزدی در گفت و گو با خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران(ایسنا)-منطقه مرکزی، افزود: امروزه سازمان‌ها برای بهره وری از فرصت های زود گذر می بایست ساختاری منعطف و پویا و قابل تغییر و استفاده از امکانات بیرون سازمانی را در نظر داشته باشند که در این راستا هدف آنها کاهش فعالیت های دولتی و حرکت به سمت کوچک سازی ، مهندسی مجدد ، برون سپاری ، پیمانکاری و در نهایت خصوصی سازی باشد و با اتخاذ این سیاست تنها بر فعالیت هایی متمرکز شوند که به خاطر آنها مأموریت یافته و دقیقأ به اهداف سازمانی شان مربوط می شود.
وی بیان کرد: پس از ابلاغیه مقام معظم رهبری در مورد سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی به سران سه قوه و رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام که نظام اقتصادی ایران را به سه بخش دولتی ، تعاونی و خصوصی تقسیم و حدود هر یک را مشخص کرده‌اند، چراغ راهی برای سازمان ها شد و این فرصت را برای سازمان های دولتی فراهم کرد که از فواید برون سپاری یا خصوصی سازی بهره مند شده و نسبت به ارتقاء کارایی و کاهش هزینه های سازمانی خود اقدام کنند.
وی گفت: پیرو اصل 44 که نقش دولت را در بسیاری از امور، از مالکیت و مدیریت مستقیم بنگاه و بنگاه داری به سیاست گذاری ، هدایت و نظارت تغییر می دهد اصل 56 (اصل حاکمیت) نیز وجود دارد که مشمول وظایف اصلی سازمان مانند امور مالی – اموال و ..... شده و واگذاری این امور را نقض مالکیت به حساب آورده و قابل واگذاری نیست، تأکید داشته است.
وی با تعریف برون ساپاری افزود: برون سپاری عبارت است از انتقال بعضی از فعالیت های داخلی یک سازمان و واگذاری حق تصمیم گیری به عوامل بیرونی از سازمان بر اساس یک قرارداد مشخص که در حقیقت و در عمل نه تنها فعالیت ها منتقل می شوند بلکه حق تصمیم گیری نیز واگذار می گردد.
یزدی تصریح کرد: از دلایل مهم و عمده برون سپاری و تغییر ساختار در سازمان می توان عدم مزیت و رقابتی سازمان هایی با اندازه بزرگ در مقابل رقبای کوچک و چابک و توانا – چرخه عمر کوتاه محصولات و خدمات و زمان پاسخگویی به مشتریان – بهبود عملکرد مالی که کلید موفقیت در شرایط بحرانی است. توجه سرمایه گذاران و تحلیل گران و تأمین کنندگان به شیوه هایی که با صرفه باشد – افزایش اثر بخشی از طریق تمرکز روی مأموریت اصلی سازمان - کاهش سرمایه گذاری روی دارایی ها و کاهش هزینه ها و استهلاک سرمایه – سرعت در کار و حذف بروکراسی – استفاده از تخصص ها مهارت ها و تکنولوژی های جدید و در نهایت ایجاد انگیزه و رقابت در بین کارکنان و پیمانکاران جهت دسترسی به منابع مناسب و بالطبع افزایش خدمات مطلوب و رضایتمندی بیشتر است.
وی افزود: از مهمترین دلایل عدم تمایل سازمان به برون سپاری می توان عدم درک کامل و خوب هزینه های فعلی و خاموش - انجام امور قابل برونسپاری بصورت پیمانکاری – عدم وجود ارائه دهندگان خدمات برجسته – نگرانی از وابستگی به ارائه دهندگان خدمت - ترس از دست دادن شغل و بی ثباتی شغلی و محروم شدن از قدرت چانه زدن دسته جمعی- تفکر اشتباه اینکه بخش خصوصی تنها بدنبال سود است و در نهایت موانع قانونی واگذاری و داخلی سازمان و مقاومت در برابر تغییر عنوان کرد.
مدیر عامل سازمان مدیریت پسماند ساوه با بیان مزایا و ویژگی های مهم برون سپاری و یا خصوصی سازی اظهار کرد:جمع و جور بودن سيستم يعني با حداقل امكانات نيروي انساني، سرمايه و . . . بيشترين توليد و ارائه خدمت صورت گيرد، وجود انگيزة بالا براي کار و تلاش، نهايتاً اثر بخشي بيشتر، پائين بودن هزينه ها، رها شدن احتمالي از مقررات و ضوابط دست و پاگير، فراهم بودن زمينة مناسب براي اعمال شايسته سالاري، ارزيابي مستمر کار و توجه به نتايج کار، وجود سيستم دخل و خرج و توجة خاص به اصل سودآوري و ثبات در مديريت از مزایای برون سپاری است.
وی خاطر نشان کرد: همچنین بر اقتصاد کلان از جمله تولید نا خالص ملی و پس انداز ملی – کاهش کسری بودجه دولت ، سطح دستمزدها- اشتغال- تراز پرداختها و در اقتصاد خرد با افزایش کارایی بنگاه اقتصادی ، بهبود نظام تصمیم گیری – ارتقاء کیفیت کالا و خدمات و کاهش هزینه ها و بهبود شرایط کار تأثیر گذار است.
وی همچنین کاهش کنترل پیمانکاران در مقایسه با کارکنان، احتمال وابستگی به پیمانکاران، مدت قرارداد طولانی – دشواری بازگشت به شرایط پیش از برون سپاری، دشواری استفاده از نیروی انسانی و کاهش احساس امنیت شغلی، در نظر گرفتن درصد سود از سوی پیمانکاران و نیاز به دستگاه نظارت قوی و متخصص را از معایب برون سپاری برشمرد.
این مقام مسوول با بیان اقدامات این سازمان در راستای امر برون سپاری افزود:سازمان مدیریت پسماند ساوه با سابقه کمتر از 2 سال و با اعتقادی که در ارائه خدمات مطلوب تر به شهروندان توسط بخش خصوصی داشته و با 15 شرکت خدماتی تحت پوشش که دارای 300 نفر نیرو است، بیش از 95درصد امور خود را برون سپاری و به پیمانکاران بخش خصوصی واگذار کرده و تنها با 8 نفر نیروی رسمی که جزء پست های نظارتی و اصلی سازمان بوده و از لحاظ قانونی و طبق اصل 44 و 56 قابل واگذاری نیستند، اداره می ود که در این زمینه با نمره 100 در زمینه برون سپاری و رتبه برتر در دومین نمایشگاه دستاوردهای شهرداری ها در سال 1390 را کسب کرده است.
یزدی خاطر نشان کرد: سازمان مدیریت پسماند در مدت این دو سال و با توجه به تعداد 8 نفر نیروی ستاد علاوه بر نظارت و کنترل پیمانکاران اقداماتی را در حوزه های مختلف انجام داده که در مواردی در زمینه خود بی نظیر یا کم نظیر بوده است که این اقدامات شامل انجام امور برون سپاری ( مناقصه و مزایده و پیگیری عقد قرارداد ) به 15 شرکت بخش خصوصی، پیگیری وصول منابع درآمدی سازمان، پرداخت هزینه های جاری و صورت وضعیت پیمانکاران، تحقیق وپژوهش به منظورارتقاء سطح کیفی خدمات رسانی از طریق سایر سازمانهای مرتبط با امور زیست محیطی و با کتابهای موجود، تهیه و تدوین شیوه نامه های (ساماندهی نخاله های عمرانی و ساختمانی – ساماندهی پسماندهای پزشکی )، اجرای طرح کاغذ زباله نیست در سطح ادارات و مدارس شهر ساوه و توزیع تعداد 150 عدد مخزن مخصوص جمع آوری کاغذ های باطله در سطح ادارات، تهیه فرم نظر سنجی و رضایت شهروندان از عملکرد سازمان ، آموزش خانواده ها بصورت جمعی در مساجد _ حسینیه ها و یا بر پایی چادر در میادین شهر در زمینه طرح مبارزه با جوندگان موذی در شهر ساوه، آموزش بیش از 4000 خانواده بصورت چهره به چهره در زمینه اجرای طرح تفکیک از مبداء در شهر ساوه، اجرای بزرگترین طرح آموزش شهروندی با تهیه 40 هزار بسته آموزش شهروندی و توزیع در بین منازل کلیه شهروندان ساوجی، نظارت بر نحوه عملکرد صحیح کلیه پیمانکاران تحت پوشش این حوزه (12 شرکت) در اجرای دقیق مفاد مندرج در قراردادهای فی مابین در زمینه‌های انجام امور خدمات شهری در سطح ناحیه یک سازمان ، انجام امور خدمات شهری در سطح ناحیه دو سازمان، انجام امور طرح تفکیک از مبدأ، انجام امور کنترل حیوانات ناقل بیماری به انسان (به روش مرگ با ترحم)، انجام امور بازرسی و نظارت بر عملکرد پیمانکاران خدمات شهری، انجام امور ساماندهی پسماندهای عفونی و ... برخی از آنها اشت.
